浙江省人事厅关于执行《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》若干问题的意见
浙人专〔2005〕290号
浙江省人民政府办公厅转发省人事厅《浙江省事业单位人 员聘用制度试行细则》（浙政办发〔2004J 117号，以下简称 《试行细则》）以后，各地、各单位在实施中遇到了一些需要 解释的具体问题。为更好地贯彻《试行细则》，规范事业单位 人员聘用制度，现就实施中的有关问题提出如下意见：
—、适用范围和对象
1、全省经县级以上机构编制管理部门批准成立的事业单 位，除参照公务员制度进行管理的以外，都应当执行《试行细 则》的规定，全面推行人员聘用制度。
2、《试行细则》第二条中建立或者形成聘用关系的人员， 是指按照《试行细则》规定的程序，与聘用单位订立聘用合同, 确定聘用关系的人员。
聘用单位因工作需要临时性使用劳务人员，不适用《试行 细则》。
3、经机构编制部门批准使用事业编制的社会团体聘用人 员参照《试行细则》执行。
二、聘用合同的订立
4、 事业单位实行人员聘用制度，应当与职工订立聘用合 同，建立聘用关系，明确双方的权利与义务。
5、 聘用单位领导人员的聘用或者任用，按照干部人事管 理权限和规定的程序进行。
聘用单位的党群组织专职工作人员，按照各自章程或者法 律规定产生、任用。
6、 聘用单位根据法律、法规规定聘用未满16周岁的未成 年人，应与其法定监护人签订聘用合同。
7、 聘用单位将部分或者全部人事管理业务委托人才服务 机构代理的，委托代理行为不影响聘用合同确定的双方权利与 义务。
聘用单位法定代表人委托他人与受聘人员签订聘用合同， 必须出具委托书，并在聘用合同中加盖用人单位公章。
8、 签订聘用合同应当明确受聘人员的工作岗位。双方当 事人就工作岗位或变动岗位事宜另作约定的，该约定作为聘用 合同的补充，与聘用合同具有同等效力。
9、 对安排到聘用单位的军队转业干部随调配偶，应当给 予2年的适应期，在首次签订聘用合同时，未经本人同意，聘 用合同的期限不得少于2年。
10、 聘用单位因招聘人员而发生的工作费用，不属于出资 招聘的费用。
11、 聘用合同当事人按照《试行细则》第十九条的规定约 定服务期的，服务期应当与聘用合同期限一致。聘用合同期限 届满，聘用单位要求受聘人员继续履行服务期的，双方当事人 应当及时续订聘用合同。
聘用单位放弃对剩余服务期要求的，聘用合同可以终止， 受聘人员不承担违约责任。
12、 聘用合同当事人就违反服务期约定违约金的，违约金 数额不得超过单位因出资招聘、培训或者提供其他特殊待遇而 发生的实际支出。
受聘人员违反服务期约定，其应当承担的违约金按照实际 支出发生后受聘人员在本单位的服务年限平均逐年递减。
13、 权利义务显失公平，严重损害一方当事人合法权益的 聘用合同，或者未经本人书面委托，由他人代签，本人提出异 议的聘用合同，属于无效合同。
聘用合同被确认为无效，经双方协商一致，可以重新订立 聘用合同，也可以终止聘用关系。
聘用合同被确认为无效，但受聘人员履行了合同义务的， 聘用单位应参照本单位同类人员的待遇支付相应报酬。
三、聘用合同的履行、变更和解除
14、 订立聘用合同后，双方当事人就某事项另作出书面约 定，虽与聘用合同的相关条款不一致，但不违反聘用制度相关 规定的，视作变更原聘用合同。发生争议后双方又不能协商一 致的，以变更后的聘用合同的相关条款确认当事人的权利义 务。
15、 聘用单位与受聘人员订立聘用至退休的合同，聘用单 位不得依据《试行细则》第三十条第（一）项的规定解除聘用 合同。
16、 聘用单位与受聘人员订立聘用至退休的合同，受聘人 员距法定退休年龄不足5年，因身体原因不能坚持正常工作， 经本人申请，单位同意，可在单位内部实行离岗退养。
17、 受聘人员患病或者非因工负伤的医疗期标准，在没有 新的规定之前，可参照《企业职工患病或非因公负伤医疗期规 定》（劳部发〔 1994〕479号）执行。但属于《试行细则》第 三十一条第（四）项情形的，不适用医疗期标准的规定。
受聘人员在本单位工作期间连续病休或者累计病休时间 超过规定享受的医疗期，视作医疗期满。
聘用单位因受聘人员医疗期满后不能从事原工作也不能 从事其他工作而解除聘用合同的，除按《试行细则》的规定向 解除聘用合同人员支付经济补偿金外，还应当支付相当于6个 月本人工资的医疗补助费。
18、 《试行细则》第三十条第（三）项中的客观情况发生 重大变化，是指聘用单位转制、撤消、合并、分立等情形。
19、 聘用单位应当在聘用合同期满30日前，就终止或者 续订聘用合同的意向书面通知受聘人员。
20、 聘用合同解除后，个人应当按照单位规定时间和要求 办理工作移交、公共财物归还等手续，并提供办理人事档案、 社会保险关系封存或者转移手续所需的材料。因个人原因导致 单位不能按时办理解除或者终止聘用合同相关手续的，单位不 承担赔偿责任。
21、 在本单位实际工作年限，是指受聘人员在同一单位的 连续工作时间。原固定制职工的连续工龄视作该受聘人员在本 单位的实际工作年限。
计发经济补偿金，应当扣除职工在进入本单位前已获得过 各类经济补偿的实际工作年限。
22、 聘用合同解除，聘用单位未按照《试行细则》的规定 向解除聘用合同人员支付经济补偿金的，除全额支付经济补偿 金外,还应当依法支付未支付部分50%以上一倍以下的赔偿金。
四、其他
23、 事业单位实行人员聘用制度后，适用聘用合同解除或 者终止的有关规定，不再适用辞职、辞退的有关规定。
24、 聘用单位应当依据《试行细则》的相关规定，及时修 订单位内部规章制度和聘用合同文本。提倡使用人事行政部门 提供的聘用合同规范文本。
25、 事业单位实行人员聘用制度后，原工人身份、年满 50周岁的女职工受聘到专业技术岗位或管理岗位满5年（本 意见下发前已被聘用的，可连续计算），且继续受聘在专业技 术岗位或管理岗位的，如工作需要，本人自愿，单位同意，经 主管部门核准，其退休年龄可延长5年，并享受相应的退休（退 职）待遇；原干部身份的女职工受聘到工勤岗位满1年，如本 人自愿，其退休年龄也可按照现行工人退休年龄执行，并享受 相应的退休（退职）待遇。
26、事业单位实行人员聘用制度后，原干部身份、在专业 技术岗位或管理岗位满5年的人员，受聘到工勤岗位且符合订 立聘用至退休合同条件的，应按照国家规定的干部条件办理退 休（退职）手续，并享受相应的退休（退职）待遇。
二〇〇五年十二月十六日
